全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議定下“十項任務”“七大關鍵舉措”

2022-02-15

 2022年2月9日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作會議在南京召開。會議以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實省第十四次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”、省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部全體會議精神和全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，傳達省委書記吳政隆對全省生態(tài)環(huán)境保護工作的重要批示，全面總結2021年江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前面臨的新形勢，部署2022年重點任務。

會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 以實際行動迎接黨的二十大勝利召開》的講話。省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議，并宣讀傳達了省委書記吳政隆的重要批示。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環(huán)委辦關于授予任棟等8名同志“綠色功臣”稱號的決定。無錫、徐州、常州、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江、泰州8個設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局作了表態(tài)發(fā)言。

會議認為，過去一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真落實省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部決策部署，迎難而上、砥礪奮進，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主要環(huán)境質量指標明顯改善，實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護良好開局。在全省經(jīng)濟快速發(fā)展、GDP增量全國第一的情況下，PM2.5首次以省為單位達到二級標準，改善幅度長三角地區(qū)第一；在國考斷面數(shù)量翻番、全國最多的情況下，優(yōu)Ⅲ比例超額完成年度目標任務，提升幅度超過全國平均水平；近岸海域優(yōu)良海水面積比例大幅提高41.1個百分點；太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%，達到近十年來最好。

會議指出，全省生態(tài)環(huán)境保護工作取得了“了不起”的成績，協(xié)同降碳邁出新步伐，治理修復取得新進展，督察執(zhí)法得到新加強，服務發(fā)展結出新成果，治理能力邁上新臺階，社會共治呈現(xiàn)新局面，鐵軍隊伍展現(xiàn)新風貌。通過一年的工作實踐，進一步深化了對生態(tài)環(huán)境保護工作的規(guī)律性認識，積累了“必須堅持政治引領，保持戰(zhàn)略定力，必須堅持源頭治理、系統(tǒng)精準施策，必須堅持法治思維、維護環(huán)境秩序，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、強化服務擔當，必須堅持協(xié)調聯(lián)動、凝聚攻堅合力”“五個必須”成功做法和經(jīng)驗。

會議強調，今年是黨的二十大召開之年，是全面落實省黨代會部署的開局之年，也是中央生態(tài)環(huán)保督察組將對我省進行“全面體檢”之年。特殊之年，須負特殊之責。對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來講，深刻領會、準確把握、切實履行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，就是要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化、倒逼作用，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活；就是要堅持精準治污、科學治污、依法治污，強化系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，譜寫“美麗中國”江蘇篇章；就是要勇于爭先、敢于創(chuàng)新，以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“江蘇實踐”，推動生態(tài)環(huán)境保護工作走在全國前列，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要履行好“三大光榮使命”要求，深刻領會，全面對標，奮力進取。堅持“三個轉變”，即由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉變，由攻堅作戰(zhàn)向攻堅作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉變，由指導監(jiān)督向指導監(jiān)督與自身高質量發(fā)展并重轉變；做到“四個更加”，即領會“深入打好”的認識要更加深刻，實現(xiàn)“提質爭優(yōu)”的目標要更加堅定，推進“源頭治理”的措施要更加系統(tǒng)，貫徹“穩(wěn)中求進”的策略要更加靈活。

會議強調，今年是全面實施“十四五”規(guī)劃、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要在“形”與“勢”的駕馭中把準戰(zhàn)略方向，在“?！迸c“機”的轉換中搶抓戰(zhàn)略機遇，在“穩(wěn)”與“進”的把握中尋求戰(zhàn)略平衡，奮力推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。

全省生態(tài)環(huán)境保護工作總要求是：以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹習近平總書記對江蘇生態(tài)文明建設的重要講話指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“扛起新使命、譜寫新篇章”，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，堅持精準治污、科學治污、依法治污，更加突出源頭治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。工作總目標是：全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，主要污染物排放總量、碳排放強度持續(xù)下降，完成國家下達的考核目標任務和省委省政府確定的工作目標，生態(tài)環(huán)境領域安全得到有力保障，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感滿意度不斷提升。

會議部署了十項重點任務

任務一：深化減污降碳，助推綠色低碳高質量發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，扎實推動碳減排，著力加強源頭管控，積極推動綠色轉型，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

任務二：緊盯重點難點，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。高質量編制年度大氣污染防治工作計劃，深化“點位長”制，強化臭氧污染防治、工業(yè)源污染治理、移動源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理和重污染天氣應對，確保完成年度空氣質量目標。

任務三：堅持多措并舉，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，深入落實斷面長制，強化重點領域水污染防治，抓好長江大保護，推進新一輪太湖治理，加強海洋綜合治理，穩(wěn)定提升優(yōu)良水體比例。

任務四：聚焦強化土壤安全利用、地下水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等關鍵領域，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

任務五：堅持系統(tǒng)觀念，一體推進生態(tài)保護修復。以加強生物多樣性保護為核心，著力提高生物多樣性保護水平，穩(wěn)步提升生態(tài)質量和穩(wěn)定性，全面加強生態(tài)保護監(jiān)管，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

任務六：樹牢監(jiān)管權威，不斷強化生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。堅持以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，高質量迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察，扎實推進省級生態(tài)環(huán)保督察，持續(xù)提高執(zhí)法規(guī)范化精準化水平。

任務七：增強風險意識，切實保障生態(tài)環(huán)境領域安全。加強危廢安全處置監(jiān)管，核與輻射安全監(jiān)管，以及環(huán)境風險防范，始終守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

任務八：夯實基礎支撐，加快推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。牢牢把握部省共建試點省契機，進一步提升監(jiān)測監(jiān)控、法規(guī)標準、技術研究、社會動員等生態(tài)環(huán)境治理能力。

任務九：強化使命擔當，有力服務“六穩(wěn)”“六?！?。推出干貨更多、含金量更足的優(yōu)化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展的實招，有力服務地方高質量發(fā)展，助推企業(yè)綠色發(fā)展，切實增強各類服務對象的獲得感。

任務十：堅持黨建引領，加快鍛造過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍。切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，一手抓嚴管、一手抓激勵，切實提高政治能力，全面提升黨建質量，不斷完善激勵機制，著力建強系統(tǒng)文化，始終堅持環(huán)保為民，著力打造過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍。

圍繞推進源頭治理，會議強調，全力抓好推進生態(tài)環(huán)境基礎設施建設、持續(xù)提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、積極開展全域“無廢城市”建設、盡快啟動“生態(tài)島”建設試點、提高生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理水平、穩(wěn)步推動完善總量統(tǒng)籌和分配機制、不斷深化環(huán)境政策工具創(chuàng)新和運用等七大關鍵舉措。

會議以視頻方式召開，廳領導、各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局主要負責人、駐廳紀檢監(jiān)察組負責人、廳機關各處室（局）和直屬單位主要負責人、駐南京環(huán)境監(jiān)察專員以及省環(huán)保集團負責人、農(nóng)工黨省委和省工商聯(lián)有關處室主要負責人在主會場參會；各設區(qū)市局及其派出機構領導班子成員、各處（科）室、直屬單位主要負責人，省生態(tài)環(huán)境廳第二、第三、第四環(huán)境監(jiān)察專員辦公室主要負責人，寧外駐市環(huán)境監(jiān)察專員及駐市環(huán)境監(jiān)測中心主要負責人在分會場參會。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共2200余人在線收看。