工信部舉行《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)

2026-01-24

工業(yè)和信息化部近日舉行《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)溫雪峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將持續(xù)強(qiáng)化拆解處理企業(yè)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為1662.6萬(wàn)輛、1649萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)29%和28.2%。隨著銷售使用的新能源汽車動(dòng)力電池容量衰減步入退役期，廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)將迎來(lái)動(dòng)力電池規(guī)模化退役階段。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2030年當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量將超過100萬(wàn)噸。

“動(dòng)力電池既含有鎳鈷錳鋰等金屬資源，也含有含氟化合物等有毒有害物質(zhì)，如果不能規(guī)范回收，不但污染環(huán)境，而且會(huì)浪費(fèi)資源。”溫雪峰表示，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門立足職責(zé)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，主要開展了三方面工作。

一是禁非法。為防止廢動(dòng)力電池流向非法企業(yè)或“小作坊”拆解處理，2024年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展廢舊動(dòng)力電池等六類廢棄設(shè)備及消費(fèi)品專項(xiàng)整治，相關(guān)省份對(duì)廢舊動(dòng)力電池拆解處理等單位執(zhí)法檢查8300余次。2025年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合七部門印發(fā)《全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2025—2027年）》，以非法拆解處置廢機(jī)動(dòng)車、廢舊動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，持續(xù)向社會(huì)公開征集線索，將用3年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)集中整治。

二是促規(guī)范。2021年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，對(duì)廢動(dòng)力電池貯存、拆解、焙燒和材料回收過程的污染控制技術(shù)要求以及處理企業(yè)運(yùn)行環(huán)境管理要求作出規(guī)定。同時(shí)，督促指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)廢動(dòng)力電池拆解處理過程中的環(huán)境監(jiān)管。

三是暢循環(huán)。為促進(jìn)動(dòng)力電池中金屬循環(huán)利用，生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)鋰離子電池再生黑粉標(biāo)準(zhǔn)制定，并于2025年6月，聯(lián)合海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池再生黑粉、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確允許符合條件的再生黑粉進(jìn)口。截至2025年底，全國(guó)進(jìn)口再生黑粉原料262票，共計(jì)約2.8萬(wàn)噸，價(jià)值12.6億元。

溫雪峰指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極配合工業(yè)和信息化部等部門共同落實(shí)好《管理辦法》的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力。

一是在源頭生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)力。配合市場(chǎng)監(jiān)管總局開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證試點(diǎn)，并同步加強(qiáng)國(guó)際交流合作，探索標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則及因子國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)提升動(dòng)力電池產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

二是在廢物管控上進(jìn)一步發(fā)力。壓實(shí)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，落實(shí)工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬要求，依法核實(shí)受委托運(yùn)輸、利用方主體資格，確保廢動(dòng)力電池流向可控、利用合規(guī)。

三是在嚴(yán)格執(zhí)法上進(jìn)一步發(fā)力。持續(xù)強(qiáng)化拆解處理企業(yè)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，繼續(xù)將非法拆解處置行為納入非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)更多廢舊動(dòng)力電池流入正規(guī)回收利用企業(yè)，暢通資源循環(huán)利用。